拆分大明律还有一层用意，那就是朱由检以后可以更方便地修改或增加某种法律。
否则一改就是整部大明律，动静实在太大了，也更难以通过。
所以他想把大明律拆分，方便以后修改。
不过袁可立也提出一个问题，让他陷入为难：
“历代先帝颁发的诏令，应该定在哪个级别？”
“是相当于法律，还是相当于法规？”
这是关系到皇帝诏书级别和权力边界的重大问题，如果朱由检说皇帝的诏令属于完）
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