所谓十一公爵，就是内朝的四辅、外朝的三公、军事的四将，都是公爵，人数是金匮符命上写的十一人。
四辅位上公，地位最高，是皇帝的内辅。
四辅最具神性，分别与四岳、星宿、天象挂钩，协理阴阳天道，整整齐齐宛如天官（见下表）。
这其中：
太师，对应着岁星也就是木星，方位是东，主面貌庄敬（肃），协理雨水适度，不要太涝，主青阳之光，观察日影以建立日晷；
太傅，对应着荧惑也就是火星，方位是南，主洞察明哲（悊，即哲），协理暑气适度，不要太热，主红赤之光，研究声调以制定音律；
国师，对应着太白也就是金星，方位是西，主言语服从（艾），协理阳燥适度，不要太旱，主白色之光，权衡轻重大小以确立度量衡；
国将，对应着辰星也就是水星，方位是北，主耳聪精明（谋），协理阴寒适度，不要太冷，主青黑之光，推定星辰行度以规定漏刻。
四辅
爵位和人名
星宿
主司
四岳
主典
辉光
主考
太师
安新公王舜
岁星
肃
东岳
致时雨
青
考影以晷
太傅
就新公平晏
荧惑
悊
南岳
致时奥
赤
考声以律
国师
嘉新公刘歆
太白
艾
西岳
致时阳
白
考量以铨
国将
美新公哀章
辰星
谋
北岳
致时寒
玄
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